Р Е К О М Е Н Д А Ц И И

участников парламентских слушаний на тему:

«Актуальные вопросы уголовного законодательства. Преступления в сфере экономической деятельности»

(22 декабря 2009 г)

В основе рекомендаций содержатся предложения имеющие особое значение для повышения эффективности мер государственного принуждения и стимулирования законопослушного поведения граждан в сфере экономической деятельности.

Ключевое значение в этой новой системе взглядов играет принцип «важна не жестокость наказания, а его неотвратимость». Именно на указанном принципе должна строиться система уголовного судопроизводства.

Таким образом необходимо пересмотреть отношение к системе исполнения наказаний в целом. Суд не должен восприниматься обществом как инструмент мести. Ключевое значение в этой новой системе взглядов играет принцип «важна не жестокость наказания, а его неотвратимость». Именно на указанном принципе должна строиться система уголовного судопроизводства.

Предлагаемый подход реформирования уголовного законодательства выступает немаловажным условием правового государства и гражданского общества.

В настоящее время по экономическим составам преступлений в учреждениях служб исполнения наказания находится более 500 тысяч человек (до 2-х лет – 200.000; до 3-х лет – 300.000). Учреждения службы исполнения наказания перегружены.

Представляется, что лишение свободы не всегда является самым эффективным наказанием. В частности, если речь идет об экономических преступлениях, когда не наносится серьезный ущерб национальной экономике, более действенной мерой является система штрафных санкций. При избрании меры пресечения в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность представляются эффективными меры экономического воздействия.

Таким образом представляется целесообразным поддержать предложение о гуманизации ряда статей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Предполагается, что либерализация уголовного законодательства затронет только санкции, предусмотренные за преступления малой и средней тяжести.

Одновременно с гуманизацией ряда статей Уголовного кодекса необходимо, с учетом правоприменительной практики рассмотреть вопрос об ужесточении ответственности по некоторым составам за тяжкие и особо тяжкие преступления. В первую очередь, за преступления против личности.

С учетом вышеизложенного, а также поступивших при проведении парламентских слушаний, предложений и замечаний, рекомендуется Государственной Думе Федерального Собрания РФ:

- обеспечить анализ поступающих предложений от граждан, органов и организаций по вышеуказанным проблемам для их учета при разработке соответствующих проектов;

- подготовить с учетом мнения заинтересованных министерств и ведомств соответствующие законопроекты;