Р Е К О М Е Н Д А Ц И И
парламентских слушаний на тему:
" Правовые основы предупреждения и пресечения торговли людьми в России"
Государственная Дума, 29 ноября 2004 года, к.830
Участники парламентских слушаний, обсудив круг проблем совершенствования законодательства по предупреждению и пресечению торговли людьми в России, отмечают следующее:
· в настоящее время торговля людьми представляет собой один из наиболее жестоких и циничных видов организованной преступности;
· в Государственной Думе третьего созыва при Комитете по законодательству была создана межведомственная рабочая группа по разработке проекта федерального закона о противодействии торговле людьми. В декабре 2003 года были приняты поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие ответственность за торговлю людьми. Был также принят Федеральный Закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников судопроизводства". В январе 2004 года по инициативе Комитета Государственной Думы по законодательству и Комиссии по делам женщин, семьи и молодежи при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе состоялась Первая всероссийская ассамблея неправительственных организаций по противодействию торговле людьми. Ассамблея призвала государственные структуры объединить усилия с неправительственными организациями в противостоянии работорговле.
Анализ состояния дел по противодействию торговле людьми показывает, что принятых мер пока недостаточно. Требуется объединение усилий законодательных и исполнительных органов государственной власти и неправительственных организаций.
Участники парламентских слушаний рекомендуют Государственной Думе:
1. Ратифицировать международные документы, в которых торговля людьми признается нарушением прав человека.
2. Комитету ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству продолжить работу над проектом федерального закона о противодействии торговле людьми, в том числе, совершенствовать раздел, предусматривающий уголовную ответственность за торговлю людьми в части уточнения понятия "торговля людьми", дополнения новым составом преступления "сделки с детьми без цели эксплуатации", распространения принципа освобождения от наказания в случаях, предусмотренных примечанием 1 к статье 127 УК РФ, на потерпевшего.