Выступление В.И.Илюхина на заседании Круглого стола «Вооруженные Силы России и оборонная промышленность: Законодательное обеспечение их возрождения»

г. Москва                                                                17.03.2008 г.

Прежде чем приступить к анализу состояния российских Вооруженных Сил, сошлюсь на высказывание госсекретаря США госпожи М.Олбрайт, политической «ведьмы» не холодной, а горячей войны. В одном из выступлений она заявила, что несправедливо, коли Сибирь с ее огромными природными ресурсами принадлежит одной России. Это далеко идущие слова, и что у таких, как М.Олбрайт на языке, то у американских президентов, у натовского руководства на уме. Исходя из этого, мы и должны строить свою обороноспособность.

Надо признать, что в последние 2-3 года были предприняты некоторые шаги по укреплению нашей безопасности. Но во многом они оказались запоздалыми и малоэффективными.

Реформа Вооруженных Сил РФ, о которой политическое руководство страны говорит почти 20 лет, не дала сколь-нибудь значительных результатов, а в чем-то еще больше обострила ситуацию. Ее проведение оказалось во многом подмененным показухой и обещаниями. Существенного перевооружения армии и флота так и не состоялось, как не произошло и повышения уровня социальной защищенности военнослужащих.

К сожалению, и через 20 лет приходится констатировать, что в основном в войсках находится оружие и техника второго-третьего поколения, тогда как «натовские» вооруженные силы давно и далеко перешагнули этот рубеж. Свыше 80% вооружений и техники изношены и требуют немедленной замены. Несмотря на это, российский оборотный комплекс больше поставляет вооружений зарубежным государствам, чем нашим армии и флоту.

Хочу напомнить, что по взятым на себя международным обязательствам Россия к 2015 году снимет с боевого дежурства только в сухопутных ядерных силах все 1401 единиц баллистических ракет с 6642 ядерными зарядами. К тому же, начиная с 1991 по 1999 г.г. мы не произвели ни одной межконтинентальной баллистической ракеты. И при самом благоприятном моменте для нас, как на международной арене, так и в экономике к этому же году мы сможем иметь на суше 201 ракету.

Кремль в спешном, фактически в одностороннем порядке ликвидировал три дивизии ракетных войск стратегического назначения на железнодорожной основе, уникальные комплексы, которым не было аналогов в мире.

Мы глубоко убеждены, что их уничтожение, как и ликвидация наших военных баз на Кубе и во Вьетнаме, космической станции «Мир», ни что иное, как откровенное предательство российских интересов, нанесшее колоссальный урон обороне и безопасности нашей страны. Потому вопрос об ответственности президента и министра обороны должен быть поставлен. Особенно на фоне устремлений США развернуть элементы ПРО в Польше и Чехии.

Все президенты, начиная с М.Горбачева, на международной арене при принятии решений, касающихся сокращения вооружений и в целом безопасности страны, легко и по дешевке торговали отечественным достоянием, словно тыквами, выращенными на собственном огороде, не задумываясь о последствиях для России. Хотя и в ракеты, и в базы был вложен труд миллионов наших граждан, потрачены огромные материальные и научные ресурсы.

Российское руководство постоянно твердит, что оно не допустит нового витка гонки вооружений. И мы против этого. Но мы за то, чтобы наша страна имела надежную оборону, мобильные, хорошо оснащенные современным оружием и техникой Вооруженные Силы. А пока в нынешнем состоянии по многим экспертным оценкам они не в состоянии проводить операции стратегического масштаба, осуществлять крупные переброски войск в различные регионы не только за пределы страны, но и на внутренней территории. Защиту границ Отечества они смогут обеспечить лишь при незначительной продолжительности боевых действий.

К сожалению, если не принять радикальных мер, то наши ядерные силы перестанут быть сдерживающим фактором агрессии со всеми вытекающими отсюда последствиями. Надо отметить, что к 2015 году США полностью закончат модернизацию своих Вооруженных Сил. В частности, в армии и на флоте они разместят более 100 тысяч крылатых ракет с высокой точностью поражения. К этому же периоду Великобритания и Франция будут иметь морской стратегический подводный флот, каждый из которых превзойдет российский подводный флот.

Что в этой ситуации необходимо сделать нам? Надо выполнить решение Совета Безопасности при президенте РФ и ежегодно выделять на содержание наших вооруженных сил финансирование в 3,5% от всего ВВП, а не 2,5%, как это происходит сейчас.

Необходимо в срочном порядке восстановить и усовершенствовать ранее существовавшие системы противокосмической, противоракетной защиты и Войска ПВО как вида Вооруженных Сил. Те, кто их уничтожал, совершили тягчайшее преступление перед страной. Речь идет о российских президентах. Надо об этом говорить прямо. Ведь уже давно очевидно, что современные войны будут начинаться с воздуха, а  заканчиваться на земле. Необходимо существенно активизировать строительство подводных ракетоносцев, увеличить выпуск межконтинентальных баллистических ракет.

На решение этих задач в 2008-2015 годах потребуется дополнительное финансирование. По мнению специалистов это 10-12 млрд. долларов в год, примерно 2% средств, выведенных их российской экономики и в основном находящихся в различных фондах. И всего-то 2%.

Я уже неоднократно отмечал, что президентами страны были глубоко искажены как государственные, так и общественные приоритеты. Российскую экономику, систему управления они заставили работать не на Отечество, а на кучку олигархов. Только за путинское правление количество валютных миллиардеров, сосредоточивших в своих руках колоссальные богатства, увеличилось с семи чуть ли не до ста человек. По этому показателю страна вышла на второе место в мире.

Другая же Россия вместе с вооруженными силами продолжает влачить нищенское существование. Напомню так же, что ежемесячные денежные доходы, например, члена Совета директоров РАО ЕЭС равняются денежному содержанию ста командиров полков. Вот вам и национальные приоритеты.  

Говоря о ракетостроении, не могу не отметить и еще один момент. Мы допустили, кажется, стратегическую ошибку, делая ставку на строительство МБР типа «Тополь», фактически уничтожив другие конструкторские бюро и НПО.

У нас есть все основания утверждать, что провальное положение в вооруженных силах во многом стало результатом некомпетентности их высшего руководства. Значительная его часть не имеет практического опыта командования войсками в масштабе оперативно-стратегического объединения. И вовсе, как надругательство над армией и флотом многими патриотами России было воспринято назначение министром обороны Сердюкова, человека сугубо гражданского, занимавшегося до этого мебельным бизнесом. Видимо и в Вооруженные Силы он пришел для распродажи военного имущества и городков, зданий военно-учебных заведений. Первые торги уже назначены. Вооруженные Силы превращают в полигон большого бизнеса.

После этого не приходится говорить о разработке какой-то военной доктрины, о новациях в строительстве Вооруженных Сил. Российское руководство фактически перестало готовить армию и флот к отражению возможной широкомасштабной агрессии, откуда бы она ни исходила. Система обороны от внешнего нападения строится без учета закономерностей и особенностей ведения современных войн.

Непродуманные и в значительной мере популистские меры, связанные с контрактной службой и службой сроком в один год еще больше отяготили ситуацию в вооруженных силах. Необеспеченность «контрактников» жильем и особенно семейным поставила под сомнение вообще существование этого вида службы.

Депутаты Госдумы вместе с членами Совета Федерации должны вернуться к вопросу о сроке службы по призыву не в один, а в два года, с восстановлением при этом некоторых отсрочек от призыва.

С глубокой тревогой и обеспокоенностью приходится говорить о низкой социальной защищенности военнослужащих и военных пенсионеров. Такого пренебрежения к нуждам военных и их семей не было ни в царской России, ни в Советском Союзе. Их положение оказалось хуже, чем у гражданских чиновников. И здесь, в первую очередь, необходимо отметить низкий уровень денежного содержания, необеспеченность жильем, неустроенность членов семей военнослужащих, отвратительное медицинское обслуживание.

Широко разрекламированные жилищные сертификаты обеспечивают стоимость жилья чуть более, чем на 60%, а дальше военным людям приходится доплачивать из своих и без того скудных денежных накоплений. Удавкой на их шее стала и жилищная военная ипотека.

По этим причинам у многих военнослужащих утрачена мотивация служения государству. Вот почему в Вооруженных Силах образовался некомплект офицеров почти в 40 тысяч человек. Он опаснее, чем, так называемые «сталинские» чистки армии и коснулся всех воинских частей, в том числе и элитных.

  Так называемый закон о монетизации отменил действие 50 федеральных законов о военнослужащих и военных пенсионерах, с одновременной отменой имевшихся льгот, а их компенсация оказалась далеко неполной. Поэтому многие военные пенсионеры влачат нищенское существование. В связи с этим мы считаем необходимым в течение 2008-2009 годов увеличить денежное содержание военнослужащих минимум в два раза.

В срочном порядке создать для Министерства обороны необходимый жилой фонд, выделяя дополнительно на его формирование не менее 5% от всего объема вводимого в эксплуатацию жилья.

Рассмотреть вопрос о постепенном возврате льгот военным и военным пенсионерам, которые они имели до принятия пресловутого 122-го федерального закона.

Не могу не затронуть еще один важный вопрос. Стало вполне очевидным резкое сокращение уровня профессиональной подготовки офицеров. Подорваны фундаментальные основы военной науки. Ликвидированы десятки прославленных военно-учебных заведений. Академии изгоняются из Москвы, а это опять будет связано с потерей научного потенциала, с потерей выучки войск. По моему мнению это скрытый, но осознанный удар по вооруженным силам страны.

Меняется мотивация военной службы, нарастает прогматизм, не подкрепленный патриотическими убеждениями. Он формирует у некоторой части воинов психологию наемников, цинизм и жестокость. За примерами не надо далеко ходить. Во время боевых действий на Северном Кавказе военнослужащие совершили свыше 15 тысяч преступлений, в основном против российских граждан.

Несколько слов о Военно-промышленном комплексе. За так называемые перестроечные годы он подвергся жесточайшему расчленению и приватизации, искусственному банкротству и распродаже, в том числе и зарубежным фирмам. Катастрофического уровня достиг моральный и физический износ научно-производственной базы оборонки. Средний возраст людей в науке ВПК превысил 60 лет. А она всегда находилась на передовых позициях в СССР и была генератором всей научной жизни страны.

По имеющимся оценкам ВПК сегодня способен производить чуть более половины комплектующих изделий для военной техники и вооружений. И этим сказано все.

В этой ситуации мы считаем необходимым финансировать не экономику США, а имеющиеся деньги в различных государственных фондах направить на закупку оборудования, техники, приборов для отечественной оборонки.

Состояние вооруженных сил во многом зависит от уровня развитости экономики, здоровья и благополучия нации. И здесь картина далеко не радужная, я бы сказал гнетущая. Продукция высоких технологий в экспорте страны составляет 0,5%. Продолжается деградация базовых отраслей – тяжелой индустрии, машино- и станкостроения, отечественной электроники, энергетики. Россия неуклонно идет по пути деиндустриализации, удерживаясь на плаву за счет эксплуатации природных ресурсов.

Только 17% взрослого населения имеет высшее образование. В стране минимум 700 тысяч бездомных детей, свыше 6 млн. наркоманов, а в местах лишения свободы постоянно содержится более 1 млн. осужденных.

В таких условиях строить современные Вооруженные Силы страны весьма сложно. Поэтому обороноспособность России, состояние армии и флота должны стать государственным и общенародным приоритетом. В ином случае мы можем потерять национальную независимость и суверенитет.

Благодарю за внимание.