Вечернее пленарное заседание Госдумы 19 апреля

На вечернем заседании председательствовали Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) .

Во втором чтении рассмотрен законопроект № 37671–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий деятельность аудиовизуальных сервисов в сети «Интернет».

От Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин Левин
Леонид Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область) напомнил, что с момента принятия законопроекта в первом чтении консультации с отраслью продолжались почти три месяца и большая часть замечаний была учтена. Из 16 поправок Комитет одобрил десять.

«Наибольшая сложность, которую мы преодолели, заключалась в том, чтобы создать условия для гарантированного сохранения в российском сегменте Интернета компаний, использующих иностранные инвестиции, но при этом заслуживших репутацию надежного поставщика легального видео для отечественных пользователей, — сообщил Л.Левин. — Нам удалось найти приемлемое решение для регулятора и участников рынка, не требующее изменений структуры собственности компаний, составивших основы рынка легального контента».

Ко второму чтению введено понятие аудиовизуального сервиса. Зафиксировано, что владельцем такого сервиса может выступать только российское юридическое лицо или гражданин РФ, не имеющий другого гражданства. При этом отечественным аудиовизуальным сервисам облегчен доступ к иностранным инвестициям. Уточнена доля иностранного участия во владении аудиовизуальным сервисом.

Под действие закона не попадут поисковые системы и ресурсы, на которых размещается преимущественно пользовательское видео, а также зарегистрированные сетевые СМИ.

Кроме того, исключены положения, запрещающие аудиовизуальным сервисам проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и информировать избирателей о кандидатах и избирательных объединениях.

За нарушение норм предусмотрена административная ответственность для владельцев аудиовизуальных сервисов.

Закон предлагается ввести в действие с 1 июля 2017 года.

Проект принят во втором чтении («за» — 368).

В первом чтении рассмотрен законопроект № 103313–7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей».

Как пояснила Ольга Баталина, документ направлен на защиту интересов детей. В нем предложено наделить обоих родителей правом оставлять письменное заявление о назначении опекуна или попечителя в случае одновременной смерти, например при авариях и ДТП. До сих пор такая возможность была только у родителей в неполных семьях.

От Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» рекомендовала принять законопроект.

В поддержку поправок высказались Ольга Окунева Окунева
Ольга Владимировна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0176 (Рославльский – Смоленская область) , Сергей Гаврилов Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» . В обсуждении также участвовали Сергей Маринин Маринин
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Алексей Хохлов Хохлов
Алексей Алексеевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0091 (Ивановский – Ивановская область) , Федот Тумусов Тумусов
Федот Семёнович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" , Андрей Альшевских Альшевских
Андрей Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 168 (Свердловский – Свердловская область) , Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Законопроект принят в первом чтении («за» — 414).

Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 77694–7 «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Представитель Думы Ставропольского края Дмитрий Судавцов сообщил, что в проекте предложено до 70 лет продлить предельный возраст пребывания на руководящих должностях государственной гражданской службы субъекта Федерации.

От Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) рекомендовал принять законопроект.

Отвечая на вопросы Сергея Маринина Маринин
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Ивана Тетерина Тетерин
Иван Михайлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0196 (Бабушкинский – г.Москва) , Юрия Волкова Волков
Юрий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Владимира Сысоева Сысоев
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Д.Судавцов, в частности, сообщил, что в каждом регионе таких должностей может насчитываться от 30 до 150.

Проект поддержали Михаил Кузьмин Кузьмин
Михаил Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 65 (Ставропольский – Ставропольский край) (ЕР), Ирина Гусева Гусева
Ирина Михайловна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0084 (Волжский – Волгоградская область) (ЕР), против принятия высказался Юрий Волков Волков
Юрий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР). Николай Харитонов Харитонов
Николай Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ), сообщив, что фракция по данному вопросу будет голосовать «свободно», признался, что сам он выступает за баланс опыта, мудрости и молодости.

Законопроект принят в первом чтении («за» — 378).

По предложению Галины Хованской Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва) на пленарном заседании 20 апреля в фиксированное время (12–30) решено рассмотреть четыре альтернативных проекта поправок в Жилищный кодекс и закон о приватизации, подготовленных по исполнение решения Конституционного Суда. Речь, в частности, идет об установлении особенностей организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых такой ремонт требовался на дату приватизации первого жилого помещения.

Ирина Яровая Яровая
Ирина Анатольевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край) представила в первом чтении два взаимосвязанных законопроекта о противодействии детским суицидам.

В проекте № 118634–7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» предложено установить отдельную уголовную ответственность за склонение к самоубийству с помощью обмана, уговоров и подкупа, а также за содействие суициду. Предусмотрены специальные меры ответственности за действия, направленные на широкий круг лиц. Уголовная ответственность будет наступать даже при отсутствии признаков доведения до самоубийства.

Одновременно предлагается установить повышенную ответственность за доведение до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения, если указанные действия совершаются в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, беспомощного лица, в отношении двух и более лиц либо носят организованный, групповой или публичный характер.

Кроме того, законопроект предусматривает самостоятельную уголовную ответственность за пропаганду и призывы к суицидам.

Второй документ — № 118707–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» — устанавливает процедуру обязательного информирования Роскомнадзором органов внутренних дел для оперативного реагирования и проведения необходимых процессуальных проверочных мероприятий по фактам распространения запрещенной информации по признакам уголовно-наказуемых деяний. Это позволит правоохранительным органам еще до блокировки сайта начать оперативно-розыскные мероприятия и зафиксировать доказательства.

По словам И.Яровой, в 2016 году покончили жизнь самоубийством 720 детей. В 2016 году Роскомнадзор заблокировал 4700 интернет-сайтов, которые предлагали мальчикам и девочкам добровольно уйти из жизни.

«До тех пор, пока не будут изобличаться лица, которые организуют смертельные киберсекты, влияют на сознание детей и фактически подводят их к последней черте, исправить ситуацию будет невозможно», — сказала И.Яровая.

От Комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Баталина рекомендовала поддержать поправки в Уголовный кодекс, заметив, что проект предусматривает освобождение от уголовной ответственности в случае добровольного содействия раскрытию преступлений.

От Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , рекомендуя коллегам поддержать проект закона об информировании Роскомнадзором органов внутренних дел, заметила, что для его реализации потребуются подзаконные акты.

В ходе обсуждения Айрат Фаррахов Фаррахов
Айрат Закиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поинтересовался, попадут ли под действие закона мессенджеры. И.Яровая пояснила, что законопроект предусматривает ответственность за совершение преступлений в любой форме и с использованием любых средств.

«Странная логика — наказывать за то, что еще не случилось», — заметил Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России относительно нормы об ответственности за склонение к суициду вне зависимости от последствий.

За доказанный преступный умысел придется отвечать, ответила О.Баталина.

Задача в том, чтобы не только привлечь к ответственности, но и защитить тех, кому угрожает опасность, подчеркнула И.Яровая.

Николай Говорин Говорин
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0043 (Читинский – Забайкальский край) , Ярослав Нилов Нилов
Ярослав Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России акцентировали внимание на необходимости профилактической работы с детьми, склонными к суицидам. Соглашаясь с ними, Николай Осадчий Осадчий
Николай Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в числе причин детских самоубийств назвал одиночество, нехватку внимания со стороны взрослых и отсутствие социального оптимизма.

В обсуждении также участвовали Алексей Куринный Куринный
Алексей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Федот Тумусов Тумусов
Федот Семёнович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" , Ильдар Гильмутдинов Гильмутдинов
Ильдар Ирекович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 27 (Московский – Республика Татарстан (Татарстан)) , Максим Иванов Иванов
Максим Анатольевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 172 (Асбестовский – Свердловская область) , Алексей Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) , Виталий Милонов Милонов
Виталий Валентинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 218 (Южный – город Санкт-Петербург) , Виктор Водолацкий Водолацкий
Виктор Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Алексей Диденко Диденко
Алексей Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 181 (Томский – Томская область) , Борис Чернышов Чернышов
Борис Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Андрей Альшевских Альшевских
Андрей Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 168 (Свердловский – Свердловская область) и Геннадий Онищенко Онищенко
Геннадий Григорьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0206 (Тушинский – г.Москва) , назвавший сетевые группы смерти оружием гибридной войны, направленным против российской молодежи.

Законопроекты приняты единогласно («за» — соответственно 425 и 427).