Уважаемые депутаты!
Прежде всего, хотел бы еще раз поздравить вас с наступившим 2007 годом.
Мы начинаем весеннюю сессию, предпоследнюю для нашего созыва и очень важную с точки зрения развития российского законодательства.
Это будет первая весенняя сессия, в которую мы будем рассматривать федеральный бюджет, тем более – бюджет на три года. Правительство предполагает внести его проект в Государственную Думу до конца апреля. Будет внесен и проект поправок в бюджетное законодательство. Это означает, что уже сейчас нам нужно приступать к консультациям с исполнительной властью о бюджетных параметрах и приоритетах расходования средств.
Нам нужно стремиться к тому, чтобы роль парламента в бюджетном процессе неуклонно повышалась. Целевые установки и требования к проекту бюджета должны определяться парламентариями до внесения проекта закона о федеральном бюджете в Государственную Думу.
Для нас особенно важно, чтобы в полном объеме были обеспечены финансированием такие стратегические направления, как инновационный экономический рост, преодоление демографического кризиса, повышение качества жизни граждан.
Кроме того, в этом году нам предстоит завершить ту работу, которую мы с вами начали в прошлом году. Я имею в виду принятие в целом тех законопроектов, которые уже прошли процедуры первого или второго чтения.
Среди них проект федерального закона о повышении минимального размера оплаты труда и о введении механизмов, позволяющих регионам повышать его опережающими темпами во внебюджетной сфере. При этом конституционное понятие минимального размера оплаты труда должно получить непротиворечивое определение. МРОТ не должен быть расчетной единицей для административных штрафов. Такой законопроект также принят нами в первом чтении.
Необходимо продолжить работу над укреплением правовой базы противодействия экстремизму. В частности – принять в третьем чтении законопроект о повышении уголовной и административной ответственности за соответствующие деяния.
В числе наших приоритетов – задача повышения эффективности управления на всех уровнях.
В частности, для развития местного самоуправления большую роль будет играть закон о муниципальной службе, уже принятый нами во втором чтении.
Для укрепления гарантий защиты прав граждан и организаций в процессе исполнения судебных решений очень важна новая редакция закона «Об исполнительном производстве», проект которого поступил к нам в конце прошлого года от Президента Российской Федерации.
До следующих парламентских выборов осталось менее года. И несмотря на то, что в предстоящие две сессии перед нами большой объем законотворческой работы, мы не должны ослаблять контроль за качеством деятельности исполнительной власти, контроль за тем, как реализуются на практике федеральные законы. Тем более, что многие из них были внесены и приняты именно в нашем созыве.
Особо хочу отметить значимость предстоящих «правительственных часов». Уже в январе мы рассмотрим два важнейших вопроса с участием руководителей соответствующих органов исполнительной власти. Первый вопрос – о сельскохозяйственных рынках, то есть о защите прав потребителя и поддержке отечественного аграрного сектора. Второй вопрос – о ходе реализации приоритетных национальных проектов, об итогах этой работы за прошедший год.
Таким образом, задач на весеннюю сессию 2007 года много. От каждого из нас потребуется рабочий настрой, и мы должны четко спланировать свою работу, чтобы все эти задачи были эффективно и в полном объеме реализованы.
Весеннюю сессию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года объявляю открытой.
